JO 2036-2044 : Un Protocole d’accord renouvelé pour une candidature allemande

Après avoir réitéré le soutien des autorités fédérales à l’égard de l’ambition de la Confédération Allemande des Sports Olympiques (DOSB) pour une future candidature aux Jeux d’été, le Chancelier Friedrich Merz a renouvelé cette semaine le Protocole d’accord qui fut signé par son prédécesseur.

Au-delà des clivages partisans entre les principales forces politiques d’Outre-Rhin, l’idée d’une nouvelle candidature aux Jeux d’été recueille aujourd’hui un large soutien institutionnel.

Alors que le Cabinet fédéral – composé du Chancelier allemand et des 17 Ministres fédéraux – a acté le principe d’un soutien politique à une telle entreprise, le 19 novembre dernier, Friedrich Merz a engagé plus encore l’appui des autorités en cette fin d’année 2025.

Le leader allemand a en effet convié ce jeudi 04 décembre, le Président du DOSB, Thomas Weikert, ainsi que les principaux dirigeants des territoires concernés par les quatre candidatures actuellement en concurrence pour obtenir l’investiture allemande.

Si le Maire de Munich, Dieter Reiter (SPD) – initialement annoncé – était finalement absent à la Chancellerie, les Ministres-Présidents de la Bavière et de la Rhénanie du Nord-Westphalie, Markus Söder (CSU) et Hendrik Wüst (CDU), le Maire de Berlin, Kai Wegner (CDU), le Maire de Hambourg, Peter Tschentscher (SPD), et enfin le Maire de Cologne, Torsten Burmester (SPD), ont quant à eux répondu présents.

Les membres du CIO en Allemagne, Kim Bùi et Michael Mronz, étaient aussi de la partie, tout comme Britta Heidemann, ancienne membre du CIO, aujourd’hui membre du Conseil d’administration de l’Olympic Refuge Foundation, et Stephan Brause, Directeur du Département du DOSB pour les candidatures olympiques.

Cette rencontre au cœur du pouvoir fédéral a été l’occasion pour le Chancelier de réitérer le soutien institutionnel et ce, au moyen d’un renouvellement du Protocole d’accord signé par son prédécesseur, Olaf Scholz, à l’été 2024.

Comme le résume ainsi le document de trois pages :

Nous considérons la candidature aux Jeux Olympiques et Paralympiques comme une responsabilité nationale, guidée par l’objectif commun de créer de la valeur ajoutée pour l’ensemble du pays, quel que soit le lieu et la date des Jeux en Allemagne. Cet objectif est au cœur de nos actions.

Ledit Protocole évoque en quelques lignes les principaux points portant sur l’appui à une candidature. Cela passe par l’engagement dans la procédure de sélection interne d’un projet, puis dans le processus international, la vision à l’échelle du pays et l’héritage des Jeux, la communication et la coopération, sans oublier bien sûr le financement de la candidature.

Sur ce dernier point – et tout en sachant que le Gouvernement fédéral allemand laisse au DOSB le soin de sélectionner la candidature qui portera les couleurs du pays au-delà de toute considération calendaire, avec une réflexion pour aboutir à un projet pour l’édition estivale de 2036, 2040 ou 2044 – les autorités fédérales rappellent le rôle et la responsabilité de chaque partie prenante.

Concrètement, pour ce qui est du développement approfondi des concepts des quatre candidatures aujourd’hui en lice, le Protocole d’accord prévoit que la responsabilité des coûts incombe aux Régions candidates. Dans le même esprit, il est précisé que l’organisation de consultations populaires – comme cela s’est produit le 26 octobre dernier avec le référendum à Munich – soit à la charge des Collectivités locales concernées.

Le Gouvernement confirme pour sa part une contribution à hauteur de 6 millions d’euros pour la période 2025-2027, notamment afin de pouvoir poursuivre l’accompagnement des études techniques.

En pensant à l’après cette fois, soit lorsque la sélection du projet aura été effectuée, un appui financier complémentaire de la part de l’État sera accordé pour la réalisation d’un audit portant sur la mise en place d’un budget prévisionnel pour le Comité d’Organisation ; audit dont le coût sera aussi supporté par le DOSB.

Toujours en ce qui concerne la participation effective de l’Allemagne au processus international – autrement dit, dès qu’une candidature sera officiellement retenue pour concourir devant le CIO – un financement public devra par ailleurs être instauré, avec un plafond fixé à hauteur de 10 millions d’euros. Le moment venu, cette enveloppe devra dès lors être répartie de manière coordonnée entre l’État fédéral et les autres acteurs publics engagés.

Afin de renforcer la portée et l’impact du Protocole d’accord, il est à noter le dépôt d’une motion par les groupes parlementaires CDU / CSU et SPD, avec le soutien du groupe écologiste Bündnis 90 – Die Grünen, en vue de formaliser au sein du Bundestag – l’Assemblée parlementaire – un soutien transpartisan à la future candidature.

Certes, l’intérêt ainsi exprimé vis-à-vis de l’ambition olympique et paralympique du DOSB ne saurait présager de l’issue finale du processus de l’instance olympique allemande, surtout si l’on considère que trois des quatre postulantes doivent encore établir des référendums d’ici la fin du printemps 2026 avec, en cas de déconvenue pour l’un des territoires candidats, la chute de celui-ci.

Il n’empêche qu’à ce stade, le DOSB se satisfait pleinement de cet appui gouvernemental précieux, car donnant des gages de sécurité aux candidates, tout en étant de nature à rassurer l’instance en prévision de l’entrée sur la scène olympique internationale. Cet appui conforte de surcroît le DOSB dans la stratégie mise en place ces dernières années pour repenser le processus de sélection d’une candidature.

Ainsi que l’a en ce sens exprimé le Président l’instance, Thomas Weikert :

Je suis ravi que nous poursuivions l’avancement de ce projet national commun et que nous restions résolus à suivre la voie convenue.

Le modèle en trois étapes adopté en 2025 demeure le fondement.

Le rôle du DOSB est clair : en tant que Comité National Olympique, nous pilotons le processus de sélection national, qui aboutira au choix du meilleur projet pour l’Allemagne, offrant ainsi les meilleures chances de succès dans la course internationale.